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中新网7月22日电 据国家卫健💞委网站消息,国家卫健委⌛发布关于印发医养结😇合示范项目✅工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委⛴组织开展医养💌结合示范项目创建工作,通过创建全国🌛医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🕔验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医养😐结合工作,引导更多👏社会力量积极参与,不断扩大和优🧓化医养结合服务供给,提高🕚医养结合服务能力和水平,更好顺应🤭老年人健康养老服务需🧔求。
全文如下:
国家卫生健康委👍关于印发医🚫养结合示范项目🛀工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新🚝疆生产建设兵团卫生🏻健康委:
为认真贯彻落🚶实中共中央、国务院《关于加强新🎢时代老龄工作的意见》《关于深化养老服😨务改革🏪发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完😧善医疗卫生🌈服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继🌇续组织开展医养结合示范项目🍋,创建全国医养结📅合示范县(市、区)和全国医🥨养结合示范机构。
现将《医养结🛸合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实🎵际认真组织实施,深入发掘培♟育工作基础好、群众认可🈺度高的示范典型,带动本地区医🕺养结合工作🛶高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结🛋合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻😻落实党中央、国务🍷院关于医养结合工作🥟的决策部署,推进医养🖐结合高质量发展,更好顺应老🔌年人健康养🛰老服务需求,根据🍸国家卫生健康委等部门《关于🚹进一步推进医养结合发展的🔰指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🦋医养结合服🎠务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委组织开🚧展医养🎖结合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过✈创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🏀验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓📫励各地深入推进医🔒养结合工作,引导更多🤤社会力量积极参与,不断扩大和优化医养结合服务供⏰给,提🎽高医养结合服务能力和水平,更好顺应老🗃年人健康养老服🌰务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示🎭范县(市、区)。鼓励各地🥍条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展⛴创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全📍国医养结合示范机构。具备医疗卫生🤫机构资质,依法进⏫行养老机构备案的医疗卫生机构或🏴养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药👭特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示🥨范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有🥔关医养结合🌊政策文件,制定本级推👳进医养结合工作方案,坚🍧持公益性原则,将医养结合工作🛐作为改善民生的🔍重要内容纳入当地👵经济❄社会发展规划,纳入🎟深化医药卫生体🌷制改革和促进养老服务发展的总体🌿部署。建立医养🆎结合工作机制,各部门分🍍工明确,责任到位,形成多部⏰门协同、全社会参与的工作🎚格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合🍨投融资、用地、审批登记、价格、财税🖨优惠等公益性运行🔲保障政策措施。用于社会福利🐃事业的🐯彩票公益金可按规定🌩适当支持开展医养结合🤔服务。完善基本医疗保⛔险等管理措施。制定出台人员🤛培养培训、信息化等相关🈶支持性措施。鼓励社会力⛸量兴办医养结合机🕳构,通过🖲公建民营或民办公助等多种🦕模式支持社会力量🛬参与医养结合,为老年人提供多层次、多样化的🥂健康养老服务,以及💡基本医疗和基本公共卫生🕕等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签📩约合作、医疗卫👀生机构开展医养💫结合服务、养老机🧦构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸🍮至社区和家🐸庭等多种模式依法依规深化💠医养结合。大力推进居家和社💶区医养结合,开展社💐区医养结合能力提升行动,落实国👄家基本公共卫生💤服务老年人健康管理、老年人中医药健康管🤴理、老年健康与✝医养结合服务项目、家庭医生签约服🏟务、家庭病床服🏍务等有关要求,鼓励支⚫持医疗卫生机构按😺照相关规范、标准为居家老年🍗人提供上🍙门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🙂健康养老🚝中的优势和作用,推广中医药适宜技术产📚品和服务,增强社区中医药医养💚结合服务能力。支持将医🏧养结合机构纳入紧密型医联体📓统一管理。加强医疗🌠养老资源共享,推进农村地📔区医养结合,鼓励基层医疗卫🛬生机构与养🕍老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村🍎老年人健康养💠老服务需求。二级及🏐以上综合性医院开🗑设老年医学科的比例超😙过全国平均水平。引导支持医疗💋资源丰富地区的部分二🐌级及以下🏵医疗卫生机构转型为🎵康复医院、护理院,引导支持县区🍢级医疗卫生机构延🏗伸开展医养结合服务。本地区所🤞有养老机构能🏃够以不同形式为入住🍉老年人提供医疗卫生服务,医疗卫生🤼机构普遍建立老年人👲挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养🗝结合相关规范性文件🥓及标准等。加强部门联合监🐐管,纳入卫生健康、养老行业监督抽🙁查范围以及安全生产和🧦消防安👇全工作总体部署,按照职责对医养结🧤合机构中的🏧医疗卫生🦎机构和养老机构进🕤行行业监管。定期对医养结💰合机构服务质量进行检🌛查评估,指🎀导医养结合机构严格执行相关规🤤章制度、诊疗规范和技术规程,对发现的问题🔴及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🧠机构加强感染管🖨理和传染病防控工作。医🔱养结合数据准确并能有效用💥于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构🍵的医务人员❣享有与其他医疗卫🐕生机构同等的职称评定、专业技术人员🍡继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到🥢医养结合机🈷构执业,建立🎧医养结合机构医务人🤘员进修轮训机制。公立医疗卫生💌机构在内部绩效分配时,对完成😼居家医疗服务、医养结合📆签约等服务较好的医务人员给予🌫适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🖇有服务平台,推进医疗、养老服务信息互联⛓互通和数据共享。运用互联网等技🛣术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供🕛针对性、便捷性的医养👳结合服务。开展💵医养结合相关培训项目,支持就📭业重点群体参加培训并👫到相关机构就业。培育💹和支持助老志愿服务,开展面向医养结合⏫机构的志🐪愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合🕞服务得到当地老年人的普遍认可,5年内无医疗🚰质量安全和涉老等重🎆大负面事件。医养结🆒合工作得到上级主管部门📔和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范🍱机构
运营满5年及以上(以取得资质🤒时间为准),近2年入住率达🚦到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年💾人提供🚞适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🎣照料以及🌖临终期安宁疗护👐一体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占比超过65%。在满🐜足以上条件的基础上,优先推🔃荐符合以下条件的机构:开展老年人🌱健康和需求综合评估,建立老年🍽人电子健康档案,医疗和养🐡老服务提供者共享综合😏评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾🔳病开展早期干预,预防🎭或减缓失能失智;开展居家和社区🎨医养结合服务;为老年人家庭🛎照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医🍈药特色和优势,推广中医适🥡宜技术,为老年人提供中🥘医体质辨识、中医药诊断治🎼疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手🚒段提升医🐔养结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设💐计符合❓相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照🛵料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范🔟》《无障碍设计规范》等国家相关标🔃准要求。根据医疗机👷构和养老机构相🖊关标准规范配备满足服🐗务需求的医疗和养老👨设施设备,定期🤲进行维护和保养,确保设备安全🕧使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模🍆和服务需求等配备相应的管📦理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量符👺合国家有关要求,所有人员均须按📟照国家相关🏕法律法规规定持证上岗,或经相关🚝专业培训合格后🚃方可上岗并组织定期考核。管理人员应♟当具备相关管理经验。各类专业技术人🚬员应当建😻立专业技术档案。有健全的人员培🤰训制度,对相关人员组织开展🥫培训,持💐续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管🦄理主体责任,全面落实🌹诊疗规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗🛳机构管理条例》《养老机构服务🕟质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关🏂制度规范,建立与医养结合服🚑务🚤相配套的管理体系,建立健全🔮质量安全管理制度、人员岗位🖼责任制度和服🔬务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环〰境及设施设备管理、安全🦑生产管理和后勤管理等;医疗卫生💹机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🖼。落🖤实传染病防控和安😄全生产责任,建立🍎健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培🥊训制度、安全生🌓产应急管理制度等。落😋实消防安全责任制,制定本单😡位的消防安全制度、消防安全操🦅作规程,组织防火检查,结合实际⚡制定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机🐆构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老年人制定有针对🕡性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医疗🙄卫生服务和养老服务,根据机构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容😗和收费标准,建立投诉反馈🐁机制,积极改😋进服务质量。参照相关🏂床位转换标准等要求,做好服务🎤的转介与衔接。老年🔥人医疗与养老服务信息〽共享共用,加强老年人隐私保护。按要求对入住🏵老年人和工作🧙人员开展健康👱监测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病预👄防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守👚国家法律法规和相关政策,5年内未发生🛏重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违🥞法案件。坚📮持公益性原则,机构运营现🥋状良好,具有可😲持续发展的潜力,产⬛生良好社会效益,能➿够对其他医养结合服务🏻机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家⛄属满意度😪调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真🧕贯彻落实中央关于为基层减👬负的要求,在申报、推荐、验收过程中👒创新工作方法、优化工作流程,充分利📲用信息化手段抓取数据,切实🔈减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报🔮单位依据工作标准逐项进🐉行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省级卫生健🔒康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🕝建设兵团卫☔生健康委对申🐇报单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报🐧送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生💕健康委对推荐单✴位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单🚵,在国家卫生健🗝康委网站进行🎷公示。对公示无异议的,由国家卫生健🏩康委发文命名为“全🐀国医养结合示范县(市、区)”“全国医🤸养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🖼机构进行动态管理,如发生造🚮成严重社🥛会影响的负面事件、违法案件或医🎛养结合相🥧关政策执行不力、服务水🛰平明显下降、老年人权益受到📲侵害等情况,及时按程序👱取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不👻得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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宮澤千春/小早川怜子/岬梓/榮川乃亞
(青岛日报/观海新闻记者 愛澤蓮)责编:
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