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　　中新社北京7月24日电 (记者 夏宾)中国央行24日发布消息称，为保🕛持银行体系流动性充裕，2025年7月25日(周五)，其将以固定📒数量、利率招标、多重价位中标方🦔式开展4000亿元(人民币，下同)MLF(中期借贷便利)操作，期限为1年期。

　　东方🎳金诚首席宏观分析🧜师王青对记者表示，叠加本月有3000亿元MLF到期，这意味着7月央行MLF净投放达到1000亿元，为💳连续第五个月加量续作。

　　王青表示，央行持续注入中期流动性，能有效保障市💬场流动性充裕，体现了货🔙币政策与财政政🅱策之间的协调配合，有助于推动宽信用进🤢程，更好满足企业和🚯居民的融资需求，是当前实🕢施逆周期调节的一个重要🆘发力点。

　　此外，央行持续🚜实施中期流动性净投放，也在释放数🏋量型货币政策工具持续🎺加力的政策信号。“这意味着🛷尽管上半年宏观经济运行稳🍸中偏强，但货币政策仍在🤜延续支持性立场。这有助于保持🎨政策连续性，稳定市场预期。”王青说。(完)

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中新网8月20日电 据国家铁路🌻局网站消息，2025年8月15日，沈阳铁路监督🌗管理局就中国📮铁路沈阳局集团有限公司长🐌春客运段委托经营的💷西安卡仕玛餐饮服务有限公司餐🍑售人员在宁❓波东站违章横🙈越线路晃停动车铁路交通事故📈暴露出的🤸安全隐患问题，约谈西安卡仕玛餐饮服🅿务有限公司，中🔍国铁路沈阳局集团有限公司长春客💗运段、客运部主要负责人。　　约谈中，沈阳铁路监督管🌒理局指出了被约谈🉐单位存在安全生产主体责任落🌦实不到位、安全风险长效防💫控机制缺失、安全生🛳产教育培训不到位、现场作🙋业管控不力等安全生👮产管理问题，听取了被约🧣谈单位事故原因分析、事故教训和整➿改防📑范措施等相关情况汇报。　　沈阳铁🌹路监督管理局要求被约谈单💕位提高🈺政治站位，牢固树立💍安全发展理念，落实企🖨业安全生产主体责任，坚决守牢安全🚑底线。从业人员🍊横越线路晃停动车，造成较大🏄社会影响，生产经🔊营单位主要负责人，要深刻剖析反思👾事故暴露😚出的深层次管理问题，吸取事故教训，进一步⏭深入落实铁路安全风🅰险分级管控👉和隐患排查治理双重预防机制，制定切实可👷行的整🥨改方案和安全保障措施，狠抓整改落实，持🥓续改进提升安全管理水平。　　被约谈单位表示👽将严格💰按照约谈工作要求，认真抓好问题整🦌改，切实担负起安全主体🌜责任，强化🕌安全生产管理，坚决防范遏💥制生产安全重特大事🐐故发生。三原穗花登上热搜🔓，网友评论🈹两极分化中新网8月21日电 据湖南省纪🌽委监委网站消息，湖南省醴陵市委副书记、市人民政府市长🥜刘新华涉嫌严💪重违纪违法，主动👴向组织交代问题，目前正接受株洲🕥市纪委监委纪律📅审查🖥和监察调查。试看后续内容发布声🕚明，称与欧美一级aa老妇“无任何关系”。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中💭国是战后国际秩🤔序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南🤧海岛屿领🍡土归属中国　　二、中国收复南海📺诸岛是国际法赋予反法🍔西斯侵略战胜国🏜的权利　　三、中国依法恢复行🖨使南海诸岛🗨主权得到国际承认　　第二章 部分声🔦索国升级南海争端挑战🧀战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵📢犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🔲掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏍索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🎡搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🍃挟仲裁案谋取😠更大利益　　第三章 中国对南海诸🌆岛的主🔵权和在南海的相关🕋权益绵延千年　　一、历历👖可考的发现命名确定中国在🛸南海的历史性权利　　二、跨越千年的👲开发经营🐊彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不🍀断的有效管辖巩🎯固中国在南海的历史性权💭利　　第四章 中🗯国在南海的领土主🤨权和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🥧早发现和开🎁发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔶先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🔌诸岛的主权主张获🆙得广泛的国际承认，符合国际法🕊有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🔇律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🎄反国际法相关原则　　四、中国主🕤张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历👰史性权利受到🤖国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次👉普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🧡明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🕉侵华战争期🎂间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民🎪对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🍽对🎉南海诸岛的开发与管辖。　　随🌿着世界反法西斯战争和🈴中国人民抗日战争🌵的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须⤴将所窃取的中国领土🙎归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🖐件必将实施”。　　南海诸岛回归中🍤国，是“二战”后国际秩序和相关领土📇安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🌆沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩👹序的否定，就是对国际法🥠的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中👏国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🍗发利用南🏏海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🐛南海诸岛🏒及相关海域行使主权和管辖。中国对💺南海诸岛的主权🥄和在南海的相关权益，是在漫长的历🈸史过程中确立的，具有充分的历史🎑和法理依据。　　中国在南海的主权🕟和相关权益， “二战”结束后的🎍数十年间没有任何🐗国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🚲航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🎃国南沙💧部分岛礁附近空域，1架C-208型机💒非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🚛飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🏏国在空中🏽正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不🌎测事件。　　这样的冲突屡屡在🦃南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静💢的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🥐国家对中国实施战略遏制，菲🔙律宾等部分声索国与域外大国🍖内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🕯的地🚫缘政治竞技场，南海争端🥌朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🎅府一贯坚持与有关的当🕸事国🈺在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🙃协商解决领土主权重✔叠的争议。中国和越南❄通过谈判协商划定🗡了两国在北部湾的海上🎑界线，这是👶中国奉行独立自🎄主的外交政策、睦邻友🆕好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国🏇际法最好的例证。　　中国在南海⏪问题上的立场是一🔵贯的、明确的。中国始终🏮坚持通过谈✅判协商和平解决争议，通过制定🚹规则和建立机制来管控🏛争议。这是😑中国对国际法和国际关🦅系基本准则😲的最大坚守，是中⛓国践行国际法治的成⛄功实践，也是管控和化📨解南海问💍题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋😤文明的生动见证。海洋孕育了🎚生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🀄的维护者、海洋秩序的建设者🚨、海🍐洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🕤地区各国人🚋民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🕘后国际秩🐮序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🤽抗日战⏸争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🚬为战后国际秩序与世🏥界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🚒秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🕺行使主权。　　这是对日🖖本军国主义和西方🛤殖民主义以非法🐿方式侵占🚮中国领土的全面否定，是对中国享👧有南海诸岛主权与⛺海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民✅在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡💭的巨大民族牺牲💲后，与世界人民共同🎃取得了世界📋反法西斯战🤯争的胜利。作为“二战”胜利🔖的决定性国家和战后国际秩序🕋的奠基者，中国对南海诸🍳岛拥有主权本身就是战✈后国际秩序和👤相关领土安🤚排的一部分。　　一、战后国际秩序🛏明确南海岛屿领土归⭕属中国　　在中🎰国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石💄碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑♍正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的✈背面镌刻着： “海军收复西沙群😏岛纪念碑中❓华民国三十五年十一月🐖二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🦇国在“二战”后依👂法恢复对南海诸岛行使主🐹权的历史瞬间。1946年11月，中国🚷广东省政府受命组织力量🕟南下接收被日军侵💂占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工📨作人员分别完成接🐆收进驻西沙、南沙群岛，并在岛👀屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🐏深处向全世界宣告🍚中国对西沙、南沙群岛的领🕠土主权。　　恢✍复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可🌩分割的组成部分。如何处置日本🚵在二战中非法侵占的他国领土，对实现战后🤛亚太地区和平稳定至🤘关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际➿法文件对于被日侵占的他国⛏领土的处理原则和🔁基🤪本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🏀英国三国政府首脑⬛在埃及首都开罗举行会🏪议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🏡夺日本自从一九一🏳四年第一次世界大战开始后🕺在太平📲洋上所夺得或占领之一切🤨岛屿；在使日本所❌窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪🥟欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🛣出境”。1945年7月，在世界反法西🐪斯战争即将全面胜利之际✊，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🔰件必将实施，而日本之🕟主权必将限于本州、北海道、九州、四国及📵吾人所决定其可以领有之小🍫岛在内”。　　日本宣布无条件投🤬降后，侵占西沙群岛、南😱沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🌥的中国驻军投降。　　二、中国收复🔚南海诸岛是国际🛰法赋予反法西斯🧦侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🌇争是世界反法西🎅斯战争的重要组成部分🐟。中国战场是反抗日🎶本法西斯侵略的🆖主战场，也是世界反法🌚西斯战🛢争的东方主战场。中国🤮人民的抗战，大量消耗和🥫削弱了日本军国主义🎂的战争实力，长期打击并牵制😪了日本大🕘部分陆军和大量海军，使日军未能📍轻易冒险北进或南下，从而🦒减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国🙅战场继续吸引和滞留日📊本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与😑日本还在南沙群岛附近🍿海域进行过🤒激烈的海空战斗。　　中国收回南海👈诸岛主权是反法🌻西斯侵略胜利的正💄当权益。中国战场是🔱世界反法📒西斯战争的东方主战场。抗💍日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🛄日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📶日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入📁总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人✔口达4亿之多。中国为世界反🔭法西斯战争的胜利作出了重大🐄贡献，付出🔧了巨大牺牲，依据国🐁际法完全有资格要求归还被非法占领的领土。　　中国收🐕回南海诸岛主权符合国👡际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构😅成领土主权的转移， 非法侵占他国🎠领土必须“物归原主”。作为世界反法西👍斯战争的战胜国，中国享有收回被🛅日本非🦁法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被😘日本入侵占领前属🤶于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收💟回南海诸岛主权得到国📆际条约确认。旨📷在解决战后日本作为战败国的🏹领土及国际地位问题的“旧🔻金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认😒朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🤼岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🛢与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🕋日本军国主义战争罪行的最大受害🤣国和第二次世界大🆖战的四大🏦战胜国之一，中华人民共和国却未被🦗邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华✂人民共和国中央人民政🥕府外交部部长👓周恩来关于美英对日和🔬约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛💺在内的南海诸岛🛍“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🔪对南海有关岛屿🍡的一切权利🍈却不提归还主权问题，重申有关🧀岛屿在日本投降后“已为当时中国政🚛府全部接收”，中华人民共👭和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🎌本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🧡岛、西⛸沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🕒外务大臣冈崎胜男亲笔🌁签字推荐的《标准世界地图🚪集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日👱本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙👅群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共⛸和国政府与日本国政🗻府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了✝南海诸岛属于中国的✨事实。　　三、中国依法恢复行使🔥南海诸岛主权得到国🏯际承认　　1946年5月23日，中国政府派出💆海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🐛登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🏧永兴岛。12月12日南沙群岛接收⏳人员在太🐽平岛举行接收南沙群岛升旗典🕵礼。自此🍯中国完成了南海诸岛的收🌛复工作，并在岛上派兵驻守😠，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了💆对南海诸岛行使🏖主权。　　主要大国认可⬇中国对南海诸岛📹恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵👻上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🈵岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🍿政府用上述4艘军舰名对西🏡沙群岛和南📟沙群岛的4个岛屿进行重新命名♐。中国此次👋行动得到了美国麦克阿瑟将军的👌支持，史料显示，中国军政人员🌟正是乘坐美国提⭕供的4艘军🛃舰赴西沙和南沙群✋岛举行接收仪式。　　此后，美💈国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🌠越计划等方式，显示了其承认🏮中国对南沙群岛🏵主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🏣的空军人员🦍在黄岩岛及南✏沙群岛区域实施👾海图测量及气象调查时，曾多次向🚢中国台湾当局提出申请，这表明美🍟国认为这些岛礁的⤵主权属于中国。中国还曾在📔南沙群岛有关岛🎡礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🖨地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界💈地名辞典》、1963年版《威尔德☝麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区💚划百科全书》，均确认中🖋国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大💂地测量和🐄绘图部1952年编制的《中南📵半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称全部使🐶用中文发音的音译，并用括号♑标注了“中国”的缩写。　　国际组织🐱认可中国对南海诸岛💒的主权。中国📂对南海诸岛的主权📑也得到国际组🥢织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚲文组织政🧜府间海洋学委员会第14次会议讨论了该👌委员会秘书处提交🙍的《全球海平面观测⌛系统实施计划1985—1990》，建🔙议将西沙群岛和南沙群岛🈹纳入全球海平面观测系统，并将这两个群🛋岛列属“中华人民共和🎎国”。为执行该计划，中国⛩政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🧙岛和西沙群岛各1个。　　中国对🖐南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际⏱社会普遍承认。其根📧本原因在于南海诸岛回归中📼国，是战后国🚋际秩序和相关领🎳土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权✂，就是✍对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🏓声索国升级南海争🔖端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🐈海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中🎤方一再劝阻和警告，持续制造各🤭类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🛳洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🧜国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续👳对抗中国在南😂海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🥟议题的错误认知，打着落实🤒国际法的旗号推动菲国💨内海洋立法，美化自身对中🚩国南海领土主权与海洋权益的非法☔侵占。　　菲律🌜宾等部分国家围绕南海🛹问题开展一系列不负🧒责任的行动，将南海争🥁端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚🏙至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国📸侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南✍海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🕟武力侵占中国⬇南海岛礁的步伐，南海岛礁👭之争激化。越、菲非⏳法侵占中国南沙群岛📅部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🤺南在其非法侵占的中国南海📿岛礁上持续强化军🆕事部署。近年来，越南加🔦快在其非法侵占的南🛅沙岛礁上增加军事🎡部署，增强军事投射能力。越南以此📵进一步提升了它在南🤺海实现其军事战略的可能性，面积不断🍿扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成💺了越南相对完整的🏈服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🙁势发挥小吨位👟舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🚣效对抗。　　菲律宾持续🍃加强在其非法侵占的🦄南海岛礁上的💚军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🌅了在其侵占🐈的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🎞上的军事设施建设。2022年3月，菲律✒宾在马欢岛建造一个🏬新的直升机停机坪。5月，菲律宾🌂海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🌦建立了指挥观察站，提升了🍽对南海的海域😷探测监控能力。这些指🕚挥观察站被用于🙎监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🖌卫队国😅家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🔧立了一🖨个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🧜跑道的建设。　　此外，马来西亚在🚦弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部🈷分南海当事国或在其侵🆒占的中国南沙🏙岛礁上开展设施建设⛪和军事部署，或🚱增加居民数量、扩大😢岛屿设施功能，其根本目🛬的在于向世界展现🎆并巩固其对🍤所侵占的中国南海岛礁已拥有所谓的🚚“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🍆南海自然资源　　自南海🅱发现巨大的油气😆资源以来，菲律宾、越😖南等国出于对油气资源的窥探🦐，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🕸中国南海🕒岛屿的主权声索，非法攫🔤取南海资源。　　部分南🏆海声索国通过在南海🛏争议区域非法攫取⛑油气资源，实现了从😫过去依赖进🚟口原油到对外出口石油的🔃结构性转变，是实实在在的🦈获益者。面对丰富油气资🚻源所带来的巨额财富，南海声索国不👠顾中国的警告与反对，持续加大油气🔌资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🕛合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🚦共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🤵合作受到菲宪😣法限制和海上有🙈关争议的制约，菲于2022年停止和中国🦕在南海的油气合🛳作谈判。同时，菲律宾驻🎷美大使2024年3月提出，菲律🐈宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🌟他盟友合作，开发南🏰海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🥣国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🐌群岛仙宾礁。　　在试图以🉐坐滩方式强占仙🍶宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🏣滞留近5个月后，面对强大的各方🔑压力，最🎑终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🕶仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中👏国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🏚只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🌧件来修理船只为由在👸仁爱礁🔀西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生😽活垃圾、排放污水，如一颗毒🤜瘤污染着洁🙍净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🔑律宾先后实施了34次较大规模的南🎯海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵👳登无人岛礁等。菲方的行为👃侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🤥区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🤔在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐗海无人岛礁，通过📔挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性🌒且低于爆📇发战争门槛的挑衅🏗行动，不断抬高中🔚国与其地缘政治竞争的🌯代价，迫🥨使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律⏺宾所期🛡待的利益退让，从而达到🔣变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声📳索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🔘沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🧢强行闯入仁爱🎨礁临近海域，试图向非法坐滩的♊菲律宾军舰🎷运送包括船体加固建筑📈材料在🤶内的各类物资。菲律宾😞海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常📡执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🥖律宾一方的南海争端事件，在菲律✉宾与美西方主要媒体的💍报道中则被歪曲成了“中国船🗺只恶意冲撞菲船只”“中🐅国海警水炮冲击菲律宾运补船🤙”“剐🎅蹭受损的菲律宾舰船♈抵抗中国入侵”等具🆖有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🔂扮成南海🚵争端的“弱者”，试图误导🔩国际社会对当前🕊南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🤸容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🥒意忽略南海争端的🍹历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🍋宾出于😫攫取南海油气资源侵占中🕞国南海岛礁的历🎺史事实，而是“以非常🔛专业的新闻传播技巧将🏒中菲南🌒海争端的国际话语聚焦🌤到了更具多元话语效应且🌫能够产生广📲泛传播力的感性事件上”，通过利🙇用西方国家以南海问题⚫塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🌬舆论环境，构建菲律⛺宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发👍起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🎳案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🔔议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🐏将中国黄岩🏎岛及南沙群岛部分岛礁🌷非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法📙公约》等国际👬法的核心要义，暴露出🕕菲律宾在南海扩张领地🎷的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾❕外围岛屿🚉割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🏑属北婆罗洲与美🐹属菲律宾之间的💽边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🍄际法层面明确菲🖖律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和⛳南沙群岛根✍本不在菲律宾领土范围🛤之内。　　“西🏓班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🗻线内的岛屿割让给美国：这条线从🌁西到东沿着和或靠近北纬🎩20°线并穿过🎺可通航的巴奇♒海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🤶尼治东经119°359子午线的🔩交叉点，然后沿格林尼治💡东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🚉格林尼治东经116°子午线的交🐠叉点，然后沿一条直线🍃至北纬10°线与🔷格林尼治东经118°子午线的交叉点💕，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🚂一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🍭就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🐮自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推🚅动国内海洋领😟域立法，更深层次🏉的图谋是以落实国际仲裁庭🚊南海仲裁结果为名，为其继续非🕎法侵占中国南海岛🦆礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🔨协商妥善解决🕶南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🍢关当事国在南海争💷端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🛥家维护南海地区和🙌平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的😸主权🔜和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中📋国船队巡视南海，到500多年前形成🛒且沿用至今🏹的中国渔民《更路簿》；从1868年出版♓的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国📜出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政❗府有效管辖南海、中国渔民耕作🏮经营南海、中华海洋文明厚植南🅰海的🏖翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🙆和开发利用南海诸岛及相⬜关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸📅岛及相关海域🎼行使主权和管辖。中国对南海➡诸岛的主权和在南海的相关💸权益，是在漫👡长的历史过程中确立的，具有充分的历📇史和法理依据。　　一、历历可💏考的发现命名🧓确定中国在南海的🕣历史性权利　　中国大量从🤗官方到民🔶间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🐄官方记录中就明确记载，包括政府官📭员在内的中国人在🈹南海航行或生产实践🔏中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南🚽海认识的逐步🏃加深，对南海诸岛的命👈名也由泛称细👂化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早😰在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🏯航海发现了南海🚷诸岛，将其命名并记录🍣在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过💨航海实践不断完善对🎥南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🍙认识。　　中国➿官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海➗诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🌉的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🥤宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🐡的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🔀国东南沿海地区经由南海前😃往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🎁事业的发展及生产🕕实践的逐渐增多，中国人对南海💏诸岛的⛵认识逐步加深，对南海诸岛的👭命名也由“涨海崎头”这一泛🍜称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🍡有命名，并被记录在中国🔕历代文献中。从10世纪起，中国百种🌳以上的各类文献中🎊多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🐍的“祖宗海”。在中国东南沿海🌶的渔民的认知中，南海是⏳他们和祖先赖⏬以生存的地方，赐予他们⏳丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🦅渔的生产实践中，通过口口相传和简⏱单记录，赋予南海诸🎅岛各具特色的“乳名”。　　位于😧中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🌓南海诸岛最近🦖的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船💞后勤给养基🚠地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🕑渔民中，今天仍然传承着《南海航道更♍路经》，也被称为《更路簿》 —数百🐌年来当地渔民根据🈸生产实践经验形成的航海指南。　　从明代初⛴年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🏷对南海中136个岛礁进行了🍻命名，如称西💝沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🐵岛为黄山马峙等。　　西🍆方早已接受中国对南海诸😱岛的命名。中国对南海🧑诸岛的命名被西方官方、民间以音🗣译方式使用，长期影💛响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🍿南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命⬛名方式显然是从中国渔民习惯🧛称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🎽经营彰显中国在南💞海的历史性🕧权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🏛海沉船中出土的文物，再到南海岛⛰屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🏒海世世代代繁🎨衍生息的一个个铁证，有力地彰🐹显着中国在🌊南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终📻是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时🏒期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🉑与世界的海🍜上贸易通道，更见证了中国🌮绵延千🍿年的南海开发历史。　　一艘艘商船🎞从中国东南🐸沿海地区的港口出发，满载着货物🦁在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起👜航点，以丝绸、陶瓷、珍🔄珠等为贸易特征，由中国南海连👪接东南亚、南亚、中♑东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🏒幸在南海沉没，它📑们虽是历史的一瞬，却意外永恒🔳地记录了中🐮国先民对南海的开发。在中国海❎南的南海博物馆三层，展出着考🎌古工作者从南海西北陆坡🖇两处沉船🍽遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国👱景德镇的珐华彩瓷器✈在水下沉睡数百年，却依然✅熠熠夺目。　　南海是中华文😑化的传播之海。南海不仅是👒一条航路、一个渔场，更连🧕接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🥎华文化。　　15世纪，明代的中✒国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🧑率中国船队通过南海七下🤗西洋，将当时中国的😧科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🆎地的香料、动🥫植物等带回中国，成为南海⏫友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🌎海地区的先民经南海传🏮播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🍓国家尚未以🍵现代国家形式出现时，中国东南沿海🏽的百姓通过南海乘船前🍣往这些地区，在他们的认知中👋，这💏是国土之内的谋生。而在➰这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🛰人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中⛵国海南🌎等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证⛹明中国先民在南海耕海牧渔😹留居岛礁。中国考🌄古工作者数十年来💁在南海部分岛屿⏳发掘出众多中国不🤫同历史时期的遗址遗存，无可🎀辩驳地印证了中国开👆发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国💒考古工作者在西沙甘🍓泉岛上发现了一📫处唐宋时期居住址并对其进行💡发掘，出土🥓一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🎿件等岛上居民的日常生活用🎖具。同时，考古工作者还🔣发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺🛳壳堆积等人类👣食用后⚡集中抛弃形成的遗迹。中国考古🕎工作者认为，甘🐄泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早⏬在唐代就在岛🚆上延续居留，从事开👥发生产活动。　　1992年，中国历史📮学家王恒杰教授历时33天赴南沙🚊群岛勘察，其间，发现了战⤴国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉🚗时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的⌚青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🌷国先民🚪最早开发南海，并世代把南海作🗽为自己生产、生活的一个领地提供了无✴可争辩的物证。　　三、绵延不断🈁的有效管辖巩固中国在南🚏海的历史性权利　　从纳入版图设💳立行政区，到派遣水师进行🍂防卫，再🌍到委派官员修建设施……南🧡海及南海诸岛不仅是🕙中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🤖代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中❌国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🕎府就已将南海诸岛划归海南🖍琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中👉国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制🦕的地图中，将南海诸🔈岛完整纳入中国版图。　　在🍻中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆🚵域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🏑把南海诸😳岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🔣地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🗡官方地图中，南海及⛸南海诸岛被纳入中🏡国疆土。1767年《大清万年一统天🚰下全图》、1810年《大清万年一🅾统地理全图》等还清晰地👢在中国政区版👪图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🍋是彰显中国对南海诸🎗岛享有主权并拥有南🙅海历史性权利的重要方🙇面。1000年前，中国政府就已派遣水🐶师巡视南海😒及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录⬇当时中国⛹政府军事制度和国防大事🍾的《武经总要》中，清晰记载了中国水🕯师在南海及南海诸岛巡逻🌐的历史。此后，更多的中国史🌨书记载了中🚑国水师巡视南海💿诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🚴东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🏗均立碑竖旗，重申中🈲国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🈯政府数百年来持续不断地对🥁南海🤦及南海诸岛进行调查测量，并在南📲海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🚛国中央政权对南海诸岛🍴实行了有效统辖。　　700多年前，中国🆎政府派遣中国古代著名🃏天文学家郭守敬🤧主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🦑测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🦖换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🔣技术所限，郭守敬测量的大部🔝分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置🤚正在西沙群岛。　　中国政府🕔在实践中行使调查测量专属💮管辖权。1883年，德国船舶在西😅南沙群岛附近海域😷开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🐱向德国政府提出抗议，德国政府不🤙得不停止非法活动。1936年，根据🤵香港远东气象台会🌓议的建议，中国🛅政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地😭的联络，并保障航🀄经此处的船舶🖇的航行安全。　　第四章 中国在南海的👑领土主权和海洋权🚥益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🎃的角度看，南海争端🥞主要指由于👩周边国家非法侵占部分南💏沙岛礁导致的领土主权争🕹端和以海🐒洋划界为主😮要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非😭法侵占中🤬国南沙群岛部分岛礁，引发了与🏾中国的领土主权争端。南海周边国🐿家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🐑区和大陆架等管辖海🐎域，从而在海岸相邻或🍺相向国家之📘间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋🛃划界争端，又衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的♍保全和保护等系列问题➡。　　中国对南海诸岛🥈拥有主权🍥具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🍯反言规则及其他🌠有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🦔发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🖐占取得领土主权”原则　　中国对南🧖海诸岛的主权是历史👠上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🙋理调查等手段，对南海诸岛和相🕦关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🦇占是国家取得领土主😆权的最重要🛃法律依据之一。在尚未形成🎦现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🥋岛并在其📨上居住或从事生产经营活动，具有重要🐂的国际法意义。　　从国际法发展🥒的过程来看，中国对南海诸💨岛的发现、先占并🥔实行有效的行政管辖，足以🈚证明中国对南海诸⛴岛享有无可争辩📊的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期👵，中国人民就在🚉南海航行，并在长期🎰实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🎄了南海诸岛，而且还在开发👯利用南海的🌎历史过程中形成⛽了一套相对固定🐰的南海诸岛命名体系，如将岛和沙🕜洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🗒南海诸岛的命名，部分🛑还被西方航海家引🛡用并标注在一些19—20世纪权威的航🚷海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长㊗期在某个区域生活或进⏩行经济活动，对确定这🎸个地区属🤴于这个国家具有重要意义。1953年，国际🧠法院在曼基埃和埃克里🚫荷斯案的判决中🎤就指出，英国人在这两🈳个岛屿上世代🗄居住的事实，是这些岛屿归属💦英国的明证。而中🎣国在西沙群岛、南沙群🎖岛岛礁长期居住并从事生🍒产经营活动，足以取📩得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🏢历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🔋诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🍌程中，中国确立了🥣对南海诸岛的主权和在南海🦖的相关权益，中国🐻人民早已成为南海诸岛的📟主人。　　二、中国对南海💦诸岛的主权⛔主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🐼土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🖖诸岛的主权在20世纪前🥨未遭遇任何挑战。第🗳二次世界大战结束后，中👦国收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家📙都承认🎺南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🤝将昔日亲手签署的声明贬作💥废纸。这些铭刻在😬历史档案中的国家承诺，恰似国际法📛长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上👷标记着信义的天平。　　在涉及国⏭际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国👑对特定📌领土拥有主权权利的国家，将不得再📖否认这一权利。现代的国际🙆规则实际上就是在历🏘史上无数次的外交交💌涉的结果、声明、承诺等Ⓜ的基础上形成的。今天讨论南海🐣问题，必须立足于至今🐧为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🚖国际社会👁从未对中国在南海⚡的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争🥗端。比如，20世纪30年代，法国🍹入侵南沙群岛时，不仅中国🐎提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为👟中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕💁鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾😈曾明确承认南沙群岛不属菲🦀方所有，菲方对南🥓沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🈸和国政府也承认“根据越南方面的资🐩料，西沙和南沙群🎧岛应当👈属于中国领土”，并🐣在其出版的教科书🦔和地图中将南沙标注为💶中国领土。　　然而，有些国家❎近年来却出尔反尔， 公然💔置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🚳诺，转而💣将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🌴裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的😪“两面”做法，使人们不得不🔹怀疑，他们不是出于公🍒心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🐆内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🆔法相关原则　　“地理邻近”从😽来不是解决领土归属🚗问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张⛩领土主权，在国际👕法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🛄例中均不存在依据距🐔离远近🈳等因素决定领土主权🍌归属的国际法规则。菲律宾等🧑部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🈸屿提出👟全部或部分主权🎷要求是荒谬的，妄图以“距我近者🕖即归我”的原始逻😶辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🏥宾觊觎中国南海有关岛礁，在⬅不同时期采取了不同的侵🥐权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权👰和海洋权益的😼侵权行为。这反映出菲律💝宾一些人试🏟图强化单方面主张的🕒政治算计，暴露出域外国家试🕐图搅乱😸南海局势、挑拨中国与💮东盟国家关系的🥗险恶用心。多年来，菲律宾为继续📼推行领土扩张主义，将其对中国南📨沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🅰大陆架论”等歪理，既缺🤗乏坚实可靠的事实依据，也不🤨符合国际法关于领土取🈸得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实⛲践对于借口“地理邻近”等因素提出🔐领土主权要求的主🔃张也总是持否定态度的。国际法实践也完🥂全排斥所谓🔑依据距离远近来决定领土归🙆属的主张。许多国家的🔇岛屿，往往距离本国大🏪陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡🎗中的海峡群岛🏸距离法国更近，但它一直💞归属英国所有，这样的案🐞例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🔘提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🥩际法。　　四、中国主张在南海的海🧝洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🗣是其海洋权利的基础，这是国际法📉的一般原则。国际法😔院在许多判例中指出，“海洋权利源自🍎沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🕡大陆架和专属经济🎦区的权利基于陆地统治海洋💥的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📭国际法原则。领土主权👉是主张海洋权益的基础，海洋权益从领✴土主权派生而来。1969年国际🌇法院关于北海🍇大陆架案的判决🏜再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对其领🎛土的向海延伸部分🌓行使权力😸的法律渊源”。一个国家只有拥😛有了大🌚陆或岛屿的主权，才有可🌫能享有该陆地🥡或岛屿附近海域💢的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🧤海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🏐法公约》赋予沿海⚾国主张和划🛩定专属经济区、大陆架等🐏国家管辖海域并对其中🆙的自然资源享有主权权利🎭。同时，《联合国海洋法公约⛏》在序言第5段明确要求，“在妥为✊顾及所有国🍁家主权的情形下，为海洋建立♓一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约📬》不涉及国家的领土主🥍权。沿海国的主权🌺权利不能否定、损害他国的固有🗓领土主权，也🔵不能够成为沿海国主🚲张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及👦的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🔳端问题，而中国根🦑据国际法享有并且早已🔆声明免受涉及该类问题🔚的任何🗃国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾🚰费尽心机，企图把两国领🐭土主权和海洋权益⛷之争描绘成可⛱以交由国际仲裁⛩来解决的问题，片面解读《联合国🎦海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🍂重要原则。菲律宾等国关于这❤些岛礁🕷位于其专属经济区内🗃或大陆架上，因而应该属于它的👖说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约😔》的意旨和原则。　　五、中国在💢南海的历史性权利受到国际🐾法保护　　中国在🉑南海享有的历史性权利🍷受到包括《联合国海🍼洋法公约》在内的国际法保👕护，不容否定。中国不仅拥👒有南海诸岛主权，而且充🤑分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来⏬中国人民在南海诸🤒岛及相关海域持续的生产生🔴活实践，来自中国历代🔳政府对南😉海诸岛及相关海域💩连续的主权管辖权实践。　　中国在🌋南海享有的历史性🤸权利与《联合国海💇洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🏺利是一般国际法的概📣念。公约规定并未穷尽全🐍部海洋法🥡的规则，相反却明确规定公🏰约未🦁予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身➿并不排斥在它之前已经形🤫成并被持续主张🚱的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🥀史性权利的尊重。　　中国开发、管控🌖南海的历史以🌸及中国的实践表明：中国对南🔞海诸岛享有领土主权，在🥢南海断续线内海域享有历史性权利，主要包🎖括对琼州海峡等历史性水域🤥的历史性所有权、传统捕鱼权💱和历史性航行权。　　南海断续线代表🗂了中国对南海诸🚚岛的领土主权和🍄在南海的历史性权利。南海诸岛附近🦐海域是中🧔国渔民的传统渔场，中国渔民常🤓年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营💗活动。历代统治者对南😺海和南海诸岛的认识不👌断加深，管🎞理南海诸岛的行政🏓建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🚯实上是属于中国的。中国一🈁直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🐗海诸岛🧔中的主要岛礁和海域。　　中国🖐在南海特定海域的历史性权💮利，是中国人民在这🕖片海洋空间战👻风斗浪、耕海牧渔数千🧕年的自然结果，是对南海有关😝海域及散布其间⛷的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益👪和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国💁母体，与母体一体共生🈵共存共发😐展直至今天。此海洋主权🤥和海洋权益，在中国🖇历史和传统中早已🥜根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🙏战争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🐈平稳定，需要充分尊🍾重历史和法理所😱确立的中国在南海的领📹土主🔄权与海洋权益。　　中国在🍌南海的历史性权利是在历史发展🚨演变中形成的，具有充分的历史和法🔜理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内🐞的国际法保护，不容否定。中国对南海🛥诸岛的主权作🈂为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代👟代在南海🍺生产生活，早已成为南海🎽诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🥖，尽管南海诸岛🛡也短暂遭受过侵🙋略者的荼害，但经过历史和😪国际法🚝确定的中国对南海诸📸岛及其附近海域🔣无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领💪土主权🏐和海洋权益的决🎛心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🧟平发展是时代的意志，历史的铁律🔹早已证明，逆💮时妄为注定失败。及🍴时对南海争端正本清源，排除域外霸权和🐗域内个别📏国家谋求私👠利的消极干扰，是🏷让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬📐友好合作风帆的✂必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际💍秩序，捍卫历🖋史经纬与正义法理，尊🕣重中国在南海享有的领土主权与🌥海洋权益，坚持通过对话😘协商来妥处分歧、妥善推动南海争🏬端的和平解决，也是更好应👕对百年变局、共🧥同建设人类更美好未来的正确💯之道。　　中华民🔃族是热爱和平的民族，身体中🔓流淌着和平的血液。作为南海最大🥞沿岸国，中国从维护🕒南海地区和平🈸与稳定的大局出发，在南海🔃问题产生后的几十年里始🤞终保持极大克制，从未主动挑起争🐄议，也没有🍛采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🔟坚持维护南海的和平稳定，全力🚪维护与周边国家的友好关系，希望共同🌡把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🚻地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🍹热度必须逐步冷却下✂来。南海和平稳定🗨是地区发展的重要🚮前提。守好南🍐海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🌝舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🔶去一样，这些图🚞谋最终都不会有结果。　　无论南🚞海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜💸、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🥁与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🐈领土主权海洋权益🏫的历史和法理依据》智库报告由新🌙华社社长、新华社国家高端智库学🥀术委员🐨会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🌎国家高端智库学术委员📀会副主任吕岩松🚼任副组长，新华社副总编辑🍪、新华社国家高🔲端智库学👧术委员会执行副🌾主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🔶括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🛥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💢布过程中，中国南海研究🍰院创始院长吴士存📨、中😟国南海研究院原院长王胜、中国南🕤海研究院研究员陈相秒、中国🔋南海研究院研究员闫岩、中🐮国南海研究院研究员丁铎、武🤲汉大学国际法治研究院院长肖🥗永平、武汉大学国🙍际法研究所副所长张辉🆘、武汉大🌑学国际法治🥖研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界📐与📶海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🖇中国边界与海洋研究院🙇教授蒋小翼、中国社科院亚太🦂与全球🍜战略研究院亚太安🐒全与外交研究室主任张洁、中国现代📳国际关系研究院研究🍷员杨霄、自然资源部海洋发🕕展战略🔑研究所研究员陈曦笛等专家学🛍者给予了多⏲方面的帮助和指导，在🎯此一并表示诚挚谢意。　　点击🎽下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领💑土主权海洋权益的历➰史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 星野明）