新福建：根据记📝者高樹聖良获取到的最新🌐动态，向日葵黄软件下载将于2025年08月28日在新福建举行隆🍕重的开幕仪式。选号毫无头绪🐡的背后真相

浙江杭州。王刚 摄

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)7月22日，杭州市统计局👃和国家统计局杭州🚲调查队联合发布上半年杭🚏州经济运行情况，该市实现生产总🙍值11303亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。

　　分产业看，上半年杭州🌭第一产业增加值157亿元，增长2.8%；第二产业增加⏭值2672亿元，增长5.3%；第三产业增加值8474亿元，增长5.7%。

　　杭州的半年成🦗绩单呈现🐵出工业平稳增长，新动能持续积蓄🎄的特点。该市规上工业增加值2252亿元，同比增长6.9%。其汽车制造业、计算机通信和👣其他电子设备制造业、电气机械🏬和器材制造业增📂加值分别增长29.3%、16.7%和11.6%。在产品方面，杭州⛑的新能源汽车产量增长117.8%，工业机器人产量增🚫长125.4%，集成电路产量增长📒29.4%。

　　杭州服务业🅿发展呈现回升向好，新兴服务🚣业增长较快的特点。其营利🚇性服务业增加值增长7.2%，金融业增加值✒增长6.9%，交通运输、仓储和邮政业增加值🌏增长11.1%。1-5月，该市信息传输🌭软件和信息技术服务业营🖥业收入增长12.4%，数字经济🈚核心产业服务业、高技术😙服务业营业收入分别增长12.3%和11.2%，快于规上服务业营😗业收入4.3和3.2个百分点。

　　此外，杭州固定🌥资产投资总🈂量与上年同期持平，其中项目投资增长4.4%；全市社会消🌙费品零售总额4585亿元，同比增长6.0%。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内💛的33个国家📠在中国香港签署《关于建立国际调🧘解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过👯两年多时间筹备♟的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🎠解院是迄今🦓为止国际社会第一💍个专司调解解决国🦀际争端的国际组织。用中国🖍外交部长王毅的话说，国际调解院的成🐐立“将填补国际调解领域🐳机制的空白，是为完善全🍸球治理提供的重要法治📳公共产品。”　　考虑到近年📥来中国和菲律宾在南🌼海部分海域的争😱端并未得到妥善解决，且近两👵年来矛盾时有升级，在短期内两国通🧔过谈判或法🙂律方法解决争🐞端的可能性微乎其微，两国如🌞果能够转而尝试运用新的国际🥫调解院机制🧠解决南海的部分争端，或许是一种另辟蹊径😵的新思路。这种方🌿法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的♟国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🉐定的和平解决国🧜际争端🍋的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决🙌条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端的欧🏞洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平🔙解决国际争端的马😬尼拉宣言》等重🗳要国际文件中明确列举的和平🙌解决争端的主👗要方法之一。　　根据国际法🀄学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一🥜种解决任何性质国际争端的方法，即由📴当事方设立常设性或🤷特设性委员会处理争议，该委员会对🤩争端进行公正审查，旨在提出当事🏙方可接受🎯的解决方案条款，或应其请求🚴为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一🔴种介于调停(mediation)与仲裁或司法解决🧜争端之间的方法。与调停相比，调解更强🔊调调解委💺员会以正式的机制运作而👷非像调停那样依赖🚩调停人的个🎓人主观能动性；而与🌱仲裁或司法解决相比，调解👐在程序上给予争端🍄当事方更多的自主💞性和灵活性，且调解的结果对📅争端方而言更为可🔫控，通常不具仲裁或司法🏁解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与💞调停这两种争端解💉决方法趋于融合，例如2018年《联🧤合国关于调解所产生的国际🕟和解协议公约》(《新加坡🏙调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解院💬筹备办公室主任🌲孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术语🌻可以互换，调停和🆚调解可统称为调解”。　　《关于建立🆒国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各🎂方以自愿为基础，在一名或多名可🔀促进争议各方解决问题但无权对🈳其强🏩加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成🌙各方都可接受且友好的解🍋决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述指🛳代。　　从这个定🤘义可以看出，《公约》下的调解是⤴一种以调解为基础，融合了调停与🎢调解各🎰自特点的与时俱进🛣的国际争端解决方法。　　国际调解院🚰的国家间争端调解机制及🛥其特点　　国际调解院的受🔜案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间⤴的争议、一国与另一国👧国民间的😇争议以及私人🦄主体间的国际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思📅自治在调🦉解程序的全过程中得到了充🎠分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二十五🕐条均突🀄出规定了争🤐端方的同意是启动调解程序🔷的先决条件。国际调🐧解院筹备办📩公室主任孙劲指出“只有当🖤事方一致同意提交的争议，国际🔻调解院才会受理”。此外，第二十四🧙条第二款还规🐥定了争议一方“可在调解程序中随时单💜方🐂面撤回调解同意”，从而防止因🛅调解程序中出🏫现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违背意愿被迫接🎧受调解结果。　　其次，就争端事项而⛏言，《公约》第二十五条第三款👳以🐲及第二十九条赋予了当📭事方通过发表⏳声明排除调解🔃院对特定类型的争端予以管辖的权利。而对于涉👓及第三国的争议，《公约》第二十六条🤭明确规定“非🉑经该第三国事先同意，调解院不得🕔就该争议提供调解服务”，充分保障了🐟第三国的利益，防止第三国被动卷😹入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🐫确了调解程序与其他争📒议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🈸他争议解决程序进行期📬间继续进行调解”，反映🌆出对争端方程🗒序选择自主权的尊重。上述条款💛的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解👱决中的意思自治和方🐳式的自由选择”的具体体现。　　国🎇际调解院的调解制度同时为争♿端方设置💩了若干个“安全阀”，最大限度🚖地考虑了争端方的正当诉❔求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了🆘调解程序相关🔇的所有信息以及在🕎调解📪程序中产生或获🛂得的所有文件的保密性，这样可🍳尽量避免调解因争端方🗯的国内政治压力🆘而受到影响，有🕢利于调解程序的顺利启动和🥜有效推进。第三十四条明👽确了通常情况下，任何争端方💰均无权在其他程🌍序中援引调解程序中🥚涉及的争端🏡方立场以及调解😘报告作为证据，这样😩为争端方扫除了本方立场或📪声明为争🏄端对方在未来仲⛳裁或司法解决程序中所利用的🌁顾虑。　　与传统的调🦅解程序所产生的和🔀解报告通常👤不具有强制🌕拘束力不同，作为国际调🤡解院调解🕵成果的和解协议依据《公约》第四十🌚条第一款的规定“对各👚方均具有约束力”。考虑到⚡调解程序本身体❇现了争端当事方的意思自治和对🎂调解程🎌序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🍏协议本身应当体现争🍄端方和平解决争端的诚意。在这个基础上和⛪解协议的执行🔌应当不成问题。赋🙋予和解协议约束力正是出于这🏕样的考虑。　　运用国际调解🕸院解决南海部🎚分争端的尝试　　通常认为，南海〽争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有高度的🌭敏感性和复杂性。这也是单纯的🍟谈判方法和🤩法律方法往往无法有效🔜解决南海争端的原🗡因之一。资料图：中国🤾海警依法对非法闯入我南沙🤾群岛仁爱礁♟邻近海域的菲律宾船只🍷采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律😗宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自♒始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🙀裁裁决非但没有有效解决中🈴菲两国在南海部分海域的😋争端，反而成为中菲两国🛎之间缓和紧张局势、开展😴合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🏞廷与智利之间的“比格尔海峡🏨仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🖌情况有些许相似。当年🚲起到缓和局面作用的，是时✉任教皇保罗二世积极介入的调停。虽然♓教皇的调停并没有💅立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最🚣终签订和🥠平友好条约、解决争端起到🌂了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争🈵端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议👥成立的国际调解⌛院的调解🤢机制尝试解决争端。这种新思路是否具有🤜可行性，需要从思想🗒理论基础、实操性等多个维度作🥃出解读。　　首先，运用国际调解🙈院的调解机制解决中菲南海🎡争端的前提条件，是两国均不🥡排斥尝试调解这一和平解🤘决国际🐈争端的方法。更具体地说，两国都🍙不排斥使用国际调解院作🐣为争端解💂决的平台。　　中国是国🌯际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🦓推断中国对于运🐖用国际调解院的调🤸解机制解决国与国之间🙅的争端，应当并不排斥。虽然中国长期📪以来一贯主张坚持通🌋过谈判解决国与🧞国之间的争端，且《公约》第二十五条第📃三款和第二十九条特别✝提及💚国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🦇划界和海洋权益的争端”可随时声🤯明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未🍙作出任何将要对🚒涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是⚾中国长期🏐顾虑的所谓“西方主📪导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚😖和白俄罗🖍斯是欧洲国家之外，其他全部签🕷字国都是来自亚⌚非拉的国家，也即都是🎫发展中国家，而菲律宾也是一🧢个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度😊体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部👒长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🖲的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🦀地表达了中方对🙅调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🤚发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🥑海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲💕两国和平解决当下的争端🚑具有了坚实的思想理📴论基础。资料图：中国和菲律宾🎐国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是👍否愿意加入国际🎷调解院尚未可知，但《公约》第二十五条🙅第二款规定🌠了非缔约国愿意将争端提交至国🚇际调解院，那么国际🕹调解院也可受😧理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不😙是国际🐸调解院的成员国，只要它📰愿意和中国运用调解程🐒序解决南海争端，则调解🚍程序完全可以开展。　　其次，调解本身的🥓非强制性和非对抗性📐以及国际调解院调🤤解机制的“安全阀”，也为中菲两国🚘将调解作为和平解🕓决现存争端的可🐋选方案，提供了实操的🚂可能性。　　与仲裁的开庭互相🌬质证、诘问不同，虽然调解🤴程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是一种📏外交方法，更多地以“设法👁达成各方都可接受且友好的解🎅决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证😒据是为😬了达成和解方案服务的，而不是为了争🔗端任何一方“赢”另一方。　　此外，前🖼述的调解程序的保密性条📹款也确保了即便〽是高度敏感的领土主权、海🤑洋划界和权益问题，也不致争端双🔄方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际👭仲裁院官网时不时地😶公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🐉解程序中随🌷时单方面撤回调🕐解同意”的规定，也👖使得调解本身并不会出现仲🤮裁程序的那种“意外失利🍤而不得不🍖吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果🛺调解程序中出现👈中菲任何一方无法接受的情⛴景，任一方均有🤱权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲📗双方的一致⏱同意，就💉不会出现最终的和解协议，当然也就🌭不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🔢制度对于中菲南海争端🤱的可适用性而言，显然对于错综🖇复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中🛫菲迁延日久的争端。但这并不⛔妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🍗爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言🆚提起“二次仲裁”的环境保护问题🧘的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中💷国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全💄身”的核心问题，也不直接涉及岛🏸礁🚗的领土主权或海洋划界的问🥜题。退一步说，即便两🍖国无法最终达成和解协议，也没有什么实质的💟损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院的😪公约》第六十条的规定🍤，该公约👊将在第三份批准书、接受书、核准书📈或加入书交存之日后的💀第三十天起生效。　　中国官方媒体👧和学者🍏预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国😪有机会将南海部分争👗端提交到国际调解🎟院尚有半年以上🎑的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过🚬外交渠道交换意🐩见，试探运用国⛰际调解院的调解机制解♌决部分争端的可能性。　　如🥂果中国和菲律宾两👫国能够真诚地以缓和🐛南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋🍣秩序为目的，尝试运用🤭国际调解院的调解机制😸将是百利而无一🔻弊的。国际调解院的调🦄解机制，完全可以作为中菲🤒两国在谈判和法🧥律方法之间，寻求“中间性质”的🏊和平解决争端方法的工具箱中，值得认📳真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海⛑战略态势感知”微信公号，文章经该公号📧授权本网发布。作者包毅楠系华阳⚫海洋研究🛌中心副研究员、中南财经政法🔟大学国际法🔯治与国家安全🛑研究所客座研究员，本文仅代🍥表作者观点，供读者参考)【在线看片法💺律风险】纪录片《江西庐⛎山打造杏林文化IP 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当地时间8月18日，中共中央政治局委员、外交部长王🦐毅在新德里同印度😰外交部🤙长苏杰生举行会谈。双方就共同关心的双边、地区和国际🤠问题进行了积极、建设性、前瞻性讨论，达成以下共识和😕成果：　　一、双方强调，两国领导人🈲的战略引领对中印关🔝系发展🚪发挥着不可替代的重要作用。双方认为，一个稳定、合作、前瞻性🔭的中印关系🎼有助于充分释放双方发展潜力，符合双方共同利🛡益。双方进一步认为🍾，要认真💴落实两国领导人达成的重🕔要共识，推动中印关系持🌪续健康🚬稳定发展。　　二、中方🔗欢迎印度总理莫迪🔼出席即将举行的上海合作组⛑织天津峰会。印方重申全力支🤧持🏍中方担任上合组织轮🥍值主席国工作，期待上合组织天🆒津峰会圆满成功，取得丰硕成果。　　三、双方同🎨意相互支持办好主场外交😝活动。中方支持印方🧥主办2026年金🦁砖国家领导人会晤。印方支⏸持中方主办2027年金砖国家领🕎导人会晤。　　四、双方同🐸意探讨重启各类政府间➰双边对话交流机制，加强合作并🐕照顾彼此关切，妥善管控分歧。双方同意2026年在印度举行中📒印高级别人文📃交流机制第三次会议。　　五、双方同意继续相互📠支持，办好2025年中印建交75周年😾系列纪念活动。　　六、双方同意尽早恢⏸复中国内地和印度🛍直航航班，同时修订两国🥐民航运输协定。双方🍵同意为两国从事旅游、商务、媒体等活动的人员🚹双向来往提供签👇证便利。　　七、双方同意2026年继续开展印度✂香客赴中国西藏自治☔区神山圣湖⌛朝圣并扩大规模。　　八、双方同意采取具体⛔措施为两国经贸投💅资流动提供便利。　　九、双方同意通过友🚨好协商，共同维🧑护边境地区和平安宁。　　十、双方同📎意弘扬多边主义，加强在重大国🍯际地区问题上的沟🌇通，维护以世界❄贸易组织为核心、以🔽规则为基础的多边贸易体制，推动世界多极化，捍卫发展🤛中国家利益。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 高樹聖良）